На связи с вами

info@mail.manpower.ru

Построение системы охраны труда в Казахстане. Рассказываем о подводных камнях

Дата публикации: 24.05.2023

Возможно, вы надеялись, что требования и нормы охраны труда в Казахстане и России полностью совпадают? Глобально - да, но на уровне работы специалиста по охране труда, в нюансах, к сожалению, нет. Если вы развиваете бизнес в той или иной стране, важно знать отличия в требованиях к организациям, которые не всегда заметны с первого взгляда. Нормативная база данных Казахстана доступна на русском языке и русский язык является вторым официальным языком делопроизводства, что значительно упрощает вопрос изучения этого направления. 

Отметим, что в основе трудового законодательства обеих стран лежат принципы и нормы международного права, а в качестве нормативно-правовой основы системы управления охраны труда лежит Конституция и Трудовой кодекс. 

А теперь о тех самых нюансах, на которые обращаем ваше внимание. 

1. Рассмотрим механизм внутреннего осуществления контроля по охране труда.  

Если в Российской Федерации в организации с численностью выше 50 человек работодатель обязан внедрять должность специалиста по охране труда, то в Республике Казахстан - обязан создать службу безопасности и охраны труда, которая подчиняется непосредственно руководителю организации или лицу, им уполномоченному. 

Подчеркнём, что должна быть именно служба безопасности и охраны труда. Даже если в ней всего 1 человек во всех локально-нормативных актах должна быть прописана именно служба. 

Есть случаи, когда работодатели были привлечены к административной ответственности из-за того, что прописывали специалиста по охране труда, а не службу. За это нарушение на организации были выписаны предупреждения. 

2. Обратим внимание на условие создания службы охраны труда.  

В России от размера штата компании зависит численность сотрудников по охране труда, но документ, в котором это соотношение указано, носит рекомендательный характер. А в Казахстане Приказ Министра труда и соцзащиты населения №349 по этому же вопросу является обязательным к исполнению. 

Если в компании работает 51-100 человек, то должна быть служба охраны труда с 1 специалистом. 

Если в штате 101-150 человек, то среди них - 1,5 специалиста по охране труда. Как получить 1,5? Это означает, что должен быть 1 штатный специалист по охране труда, а оставшаяся половинка – сотрудник компании, который берет на себя ответственность по вопросам охраны труда и будет совмещать это со своей основной деятельностью. И еще раз отметим, что это условие является обязательным. 

Хотим представить несколько мероприятий, которые обеспечивают функционирование системы управления охраны труда и которые в наибольшей степени отличаются между собой в России и Казахстане. 

3.  Сравним специальную оценку условий труда в РФ и аттестацию рабочих мест в РК. 

Разница между ними в том, что специальная оценка условий труда проводится для всех компаний, а аттестация рабочих мест проводится только для производственных объектов.  

Кажется, все понятно, и Приказ Министра здравоохранения и социального развития РК № 1057 говорит о том, что производственные объекты – это цеха, участки и иные отдельно расположенные производственные подразделения организаций, занимающихся выпуском и изготовлением продукции, разработкой, добычей и… другими видами производственной деятельности. 

Внимание на фразу: «и другими видами производственной деятельности». 

Сложность заключается в том, что по Трудовому Кодексу Казахстана производственная деятельность – это совокупность действий работников с применением средств труда, ... включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, оказание различных видов услуг и выполнение работ. 

Это определение подводит к выводу, что будто всем компаниям следует проходить аттестацию рабочих мест. Нет, на практике это не так - если по коду деятельности вы не относитесь к производственной деятельности, то вероятность необходимости в аттестации минимальна. Но Мanpower рекомендует сделать запрос в Управление государственной инспекции труда по своему конкретному случаю и узнать, необходимо проводить это мероприятие или нет, чтобы максимально снизить риск административной ответственности. 

4. Еще одно мероприятие с важным различием - оценка профессиональных рисков. 

Алгоритмы проведения оценки в обеих странах похожи. Отличие заключается в том, что в Казахстане есть утвержденная методика проведения оценки профессиональных рисков, закрепленная в пункте 2 Приказа Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан № 363, и она единственная разрешена к исполнению. В России же для этой процедуры подход гибкий - есть возможность самим выбирать методику оценки и даже разработать самостоятельно. 

В целом подходы к построению системы труда в Казахстане и России похожи, но если компания планирует вести деятельность на территориях двух стран, то нужно знать различия и особенности законодательства, чтобы в организации были соблюдены нормы и мероприятия по охране труда. 

Если у вас возникнут вопросы о тонкостях системы охраны труда в России и Казахстане, вы всегда можете написать нам вопрос в форме обратной связи на странице Контакты https://manpower.ru/contacts.html  

 

Светлана Лазарева, консультант по охране труда, Safety Consulting Manpower 

Обратно к Дайджесту Talent & HR