С 2015 г. административные штрафы за несоблюдение требований трудового законодательства были детализированы и существенно увеличены. Более того, была введена практика так называемых «мульти-штрафов» при которой работодателя штрафуют отдельно в отношении каждого работника, то есть сумма штрафа за нарушение умножается на количество работников. С учетом этих факторов риски работодателя при проверках инспекцией труда, которые могут быть инициированы в любой момент по жалобе работника, например, при конфликтном увольнении, сокращении штата, существенно возросли.
Следует учитывать, что даже если в ходе проверки выяснится, что права жалобщика нарушены не были, инспектор, вероятнее всего, оштрафует компанию за другие нарушения. Поэтому, если стало известно, что ваш работник обратился в трудовую инспекцию, лучше уговорить работника отозвать жалобу, чем готовиться к проверке. Причем это важно сделать до начала контрольных мероприятий, так как в противном случае отзыв жалобы не повлияет на ход проверки.
К сожалению, чаще всего о том, что работник обратился в трудовую инспекцию, работодатель в лучшем случае узнает, получив распоряжение по почте, в худшем - встречая инспектора у своих дверей. Чтобы немного выиграть себе время, рекомендуем периодически проверять сайт инспекции труда - информация об открытой проверке на сайте появится в первую очередь.
Изучите личное дело жалобщика и документы, связанные с его работой. Проведите беседу с непосредственным руководителем обиженного работника и постарайтесь понять предмет его жалобы. Подготовьте пакет документов, обращая особое внимание на СОУТ, инструктажи по охране труда и медицинские осмотры. Существенное увеличение размеров штрафов стало причиной особого внимания инспекторов к соблюдению норм охраны труда.
Проверьте сайт вашего районного суда по месту жительства работника. Одновременно с жалобой работник может подать иск в суд. Кроме того, что у вас будет больше времени на подготовку возражений на исковое заявление, у вас появятся реальные шансы закрыть жалобу в инспекцию труда, переведя ее в разряд индивидуального трудового спора, который инспектор рассматривать некомпетентен.
Несмотря на распространенное заблуждение, устранение нарушения (например: выплата работнику задержанной заработной платы вместе с пенями, изменение локальных актов и т.д.) не освободит работодателя от ответственности за нарушение законодательства. Однако стоит иметь в виду, что инициативность может положительно сказаться на размере и количестве наложенных на вас штрафов.
Инспектор территориального отдела инспекции труда, выявив нарушения, передает их в административный отдел для дальнейшей работы. Обязательно принимайте активное участие в рассмотрении вашего дела административным отделом – на данном этапе часто удается предоставить дополнительные документы, пояснения и оспорить нарушения, выявленные территориальным инспектором во время проверки.
Главной опасностью для любого бизнеса является дисквалификация должностного лица, ведь инспектор в первую очередь привлекает к ответственности руководителя компании. Постарайтесь определить и доказать виновность в нарушении другого должностного лица, таким образом вы выведете генерального директора из-под удара.
Постарайтесь избежать повторного нарушения в течение 1 года со дня окончания исполнения предыдущего постановления о назначении административного наказания, в противном случае компании придется платить штрафы в повышенном размере, а виновное должностное лицо может быть дисквалифицировано.
Проанализируйте судебную практику по аналогичным правонарушениям в своем регионе, чтобы понимать свои перспективы в суде. В спорах против инспекции труда суды часто становятся на сторону работодателя. В любом случае, даже если вам не удастся полностью оспорить привлечение к ответственности, размер и общее количество штрафов могут быть существенно уменьшены.
Авторы: Иван Бердинских, директор департамента юридического сопровождения и контроля Manpower Russia & CIS, и Алена Редько, юрисконсульт Manpower Russia & CIS.
